S. P. Q. R.

COMUNE DI ROMA

 Deliberazione n. 176

ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE

Anno 1999

VERBALE N. 82

Seduta Pubblica dell'11 novembre 1999

Presidenza: LAURELLI - MANNINO - BALDONI

 L'anno millenovecentonovantanove, il giorno di giovedì undici del mese di novembre, alle ore 15,25, nel Palazzo Senatorio, in Campidoglio, si è adunato il Consiglio Comunale in seduta pubblica, previa trasmissione degli inviti per le ore 15 dello stesso giorno, come da relate del Messo Comunale inserite in atti sotto i numeri dal 61002 al 61062, per l'esame degli argomenti iscritti all'ordine dei lavori e indicati nei medesimi inviti.

Partecipa alla seduta il sottoscritto Segretario Generale dott. Vincenzo GAGLIANI CAPUTO.

Assume la Presidenza dell'Assemblea il Vice Presidente del Consiglio Comunale Giuseppe MANNINO il quale dichiara aperta la seduta.

(O m i s s i s)

A questo punto le funzioni di segreteria vengono svolte dal Vice Segretario Generale dott. Massimo SCIORILLI.

(O m i s s i s)

Eseguito l'appello, il Presidente dichiara che sono presenti l'on. Sindaco Francesco RUTELLI e i sottoriportati n. 44 Consiglieri:

Argentin Ileana, Assogna Giovanni, Baldi Michele, Baldoni Adalberto, Bertucci Adalberto, Borghini Pierluigi, Carapella Giovanni, Ciocchetti Luciano, Cirinnà Monica, Coscia Maria, D'Arcangelo Enzo, Dalia Francesco, D’Erme Nunzio, Di Francia Silvio, Di Stefano Marco, Esposito Dario, Foschi Enzo, Galloro Nicola, Gargano Simone, Gasperini Dino, Giannini Daniele, Giulioli Roberto, Magiar Victor, Mannino Giuseppe, Marchi Sergio, Marroni Umberto, Marsilio Marco, Mazzocchi Erder, Medici Sandro, Nieri Luigi, Ninci Patrizia, Panecaldo Fabrizio, Petrassi Roberto, Piso Vincenzo, Prestagiovanni Bruno, Rizzo Gaetano, Rosati Antonio, Sabbatani Schiuma Fabio, Sentinelli Patrizia, Sodano Ugo, Spaziani Paolo, Spera Adriana, Thau Adalberto e Zambelli Gianfranco.

ASSENTI:

Amici Alessandro, Augello Antonio, Azzaro Giovanni Paolo, Barbaro Claudio, Calamante Mauro, De Lillo Stefano, Fini Gianfranco, Fioretti Pierluigi, Frattini Franco, Galeota Saverio, Germini Ettore, Laurelli Luisa, Monteforte Daniela, Morassutt Roberto, Panatta Adriano e Pannella Marco.

Il PRESIDENTE, constatato che il numero degli intervenuti è sufficiente per la validità della seduta agli effetti deliberativi, dichiara aperta l'adunanza ai suddetti effetti e, giustificata l'assenza dei Consiglieri

Augello e Monteforte, designa, quali scrutatori per la presente seduta, i Consiglieri D'Erme, Giannini e Panecaldo, invitandoli a non allontanarsi dall'aula senza darne comunicazione all'Ufficio di Presidenza.

Partecipano alla seduta, ai sensi dell'art. 19 dello Statuto, gli Assessori Borgna Giovanni, Cecchini Domenico, D'Alessandro Giancarlo e Pantano Pamela.

(O m i s s i s)

A questo punto la Presidente Luisa LAURELLI entra nell'aula e assume la Presidenza dell'Assemblea.

(O m i s s i s)

La Presidente pone quindi in votazione, con procedimento elettronico, la 122ª proposta i cui elaborati 3b (Piano di sistemazione dell'area e indicazioni planovolumetriche) e 5 (N.T.A.) risultano parzialmente modificati e, quindi sostituiti, in conseguenza dell'emendamento approvato:

122ª Proposta (Dec. G.C. del 2 luglio 1999 n. 95)

Controdeduzioni alle osservazioni e opposizioni alla deliberazione di Consiglio Comunale n. 106 del 25 maggio 1998, concernente: Adozione Piano Particolareggiato per l'attuazione del comprensorio direzionale orientale Centocelle, avente destinazione I, in variante al P.R.G. Sub Comprensorio Quadraro.

Premesso che con Deliberazione n. 106 del 25 maggio 1998 il Consiglio Comunale ha adottato il Piano Particolareggiato del Comprensorio direzionale orientale Centocelle, avente destinazione I, in variante al P.R.G. Sub-Comprensorio Quadraro;

Che ai sensi e per gli effetti degli artt. 9 e 15 della legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modificazioni, previa pubblicazione sul Foglio Annunzi Legali della Provincia di Roma n. 64 dell'11 agosto 1998, gli atti relativi al citato provvedimento sono stati depositati e pubblicati presso l'Albo Pretorio comunale per il periodo di 30 giorni a decorrere dal 12 agosto 1998;

Che nel periodo suindicato e nei 30 giorni seguenti sono state presentate nei termini n. 17 osservazioni ed opposizioni;

Che successivamente sono state presentate n. 3 osservazioni fuori termine;

Che si è ritenuto opportuno prendere in considerazione le sole osservazioni ed opposizioni pervenute nei termini di legge;

Visti gli artt. 16 e 31 della legge 1150 del 17 agosto 1942 e successive modificazioni;

Visto l'art. 4 della Legge Regionale n. 36 del 2 luglio 1987;

Vista la Relazione d'Ufficio parte integrante del presente provvedimento;

Considerato che in data 30 aprile 1999 il Direttore dell'Ufficio Sistema Direzionale Orientale, quale responsabile del Servizio, ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: "Ai sensi e per gli effetti dell'art. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa della proposta di deliberazione in oggetto.

Il Direttore
F.to: A. M. Leone";

Che in data 18 maggio 1999 il Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: "Ai sensi e per gli effetti dell'art. 53 della legge 8 giugno 1990, n. 142, si dichiara la non rilevanza contabile della proposta di deliberazione di cui all'oggetto.

p. Il Ragioniere Generale
F.to: A. Marconi",

Che sul testo originario della proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all'art. 17, comma 68 della legge 15 maggio 1997, n. 127;

Che la VII Commissione Consiliare Permanente, nella seduta del 24 settembre 1999, ha espresso parere favorevole all'ulteriore iter della proposta;

Visto il parere favorevole del Dirigente responsabile del Servizio espresso, ai sensi dell'art. 53 della legge n. 142/90, in ordine all'emendamento approvato;

IL CONSIGLIO COMUNALE

delibera di formulare le controdeduzioni, sottoriportate, alle osservazioni ed opposizioni presentate avverso il Piano Particolareggiato del Comprensorio direzionale orientale Centocelle, Sub-Comprensorio Quadraro a seguito della pubblicazione, al sensi della Legge 1150/42, della deliberazione adottata dal Consiglio Comunale n. 106 del 25 maggio 1998.

Le modifiche conseguenti alle controdeduzioni sono riportate negli elaborati sottoindicati facenti parte integrante del presente provvedimento:

Elab. 3a - Piano delle aree fabbricabili e dei comparti. Controdeduzioni alle osservazioni ed opposizioni. Quadro d'unione base catastale rapp. l:2.000;

Elab. 3al - Piano delle aree fabbricabili e del comparti. Base catastale rapp. 1:1.000;

Elab. 3a2 - Piano delle aree fabbricabili e dei comparti. Base catastale rapp. l:2.000;

Elab. 3b - Piano di sistemazione dell'area e indicazioni planovolumetriche. Base aerofotogrammetrica rapp. l:2.000;

Elab. 4 - Rete viaria e profili regolatori. Base aerofotogrammetrica rapp. l:2.000;

Elab. 5 - Norme Tecniche di Attuazione;

Elab. 7 - Relazione Generale Illustrativa;

RELAZIONE D'UFFICIO

Controdeduzioni alle osservazioni ed opposizioni alla del. C.C. n.106 del 25 Maggio 1998 concernente: adozione del piano particolareggiato del comprensorio Centocelle sub - comprensorio Quadraro .

In seguito alla pubblicazione del P.P. del sub-comprensorio Quadraro adottato con deliberazione C.C. n. 106/98 sono state presentate avverso il piano medesimo n. 17 osservazioni ed opposizioni nei termini di legge e n. 3 osservazioni ed opposizioni fuori termine.

Sono state prese in esame le sole osservazioni ed opposizioni pervenute nei termini di legge.

Il P.P. del sub-comprensorio Quadraro non ha mutato il suo assetto generale rispetto al piano adottato a seguito di quanto controdedotto nelle osservazioni ed opposizioni accolte e parzialmente accolte.

Sono state apportate le seguenti modifiche:

• spostamento della nuova sede stradale di collegamento tra via di Centocelle e via Columella; - riduzione del parcheggio in via Cerere e reperimento di una nuova superficie adibita a parcheggio nell'area prospiciente la nuova sede stradale di collegamento tra via di Centocelle e via Columella; - modifica della destinazione per una porzione di area compresa tra via di Centocelle e via Columella da "verde di interesse locale" a "verde di uso privato";
• inglobamento del comparto misto di trasfonnazione urbanistica ed edilizia M4 nel comparto M3;
• reperimento di un'ulteriore area per servizi pubblici compresa tra via Casilina e via di Centocelle a causa dell'esigenza determinatasi a seguito della proposta dì accoglimento delle osservazioni n.4,5,6,7,9;
• integrazione delle N.T.A art.6 lett.c) in accoglimento della richiesta di destinazione dell'area di proprietà della Diocesi di Roma per la realizzazione sull'area medesima di strutture sussidiarie al servizio pubblico religioso;
• introduzione di un nuovo articolo (art. 10) nelle N.T.A. in accoglimento delle richieste di adeguato indennizzo a fronte della cessione gratuita delle aree;
• integrazione delle N.T.A. all'art.7 comma a) in accoglimento della richiesta di suddividere i comparti di progettazione unitaria in sub-comparti;
• integrazione delle N.T.A all'art.6 lett. 1) in accoglimento della richiesta di consentire nei comparti e lotti residenziali di conservazione del tessuto edilizio la demolizione e ricostruzione, senza aumento di cubatura, dei soli edifici fatiscenti o precari.

Conseguentemente sono stati variati seguenti elaborati:

- elaborato 3a - Piano delle aree fabbricabili e dei comparti- Quadro d'unione base catastale rapp. 1:2000

- elaborato 3al - Piano delle aree fabbricabili e dei comparti base catastale rapp. 1:1000

- elaborato 3b - Piano di sistemazione dell'area e indicazione planivolumetriche base areofotogrammetrica rapp. 1:2000

- elaborato 4 - Rete viaria e profili regolatori base arofotogrammetrica rapp. 1:2000

- elaborato 5 - Norme Tecniche di Attuazione

- elaborato 7 - Relazione Generale Illustrativa

- elaborato 8 - Relazione Finanziaria

Riportiamo di seguito le osservazioni omettendo quelle inviate da singoli privati per discrezione

OSSERVAZIONE N. 1 ( Prot.S.G. n. 22534 del 29.09.98 )

OSSERVAZIONE N. 2 (Prot.S.G. n. 23569 del 09.10.98) AFFITTUARI VIA CERERE N. 10.

Gli inquilini del fabbricato di proprietà comunale sito in Via Cerere n°10, distinto in catasto al foglio n°940 part. N°130, fanno presente che l'area adiacente il fabbricato suddetto, destinata dal P.P. a parcheggio, è frequentata dal bambini residenti, come luogo di gioco e di incontro.
Pertanto per la salvaguardia della salute pubblica non ritengono opportuno che venga sostituito un giardino con un parcheggio.
Per quanto esposto chiedono:

a- ridimensionamento dell'area destinata a parcheggio, lasciando una fascia di pertinenza al fabbricato;

b- accesso indipendente su Via Cerere;

c- muro di separazione dal parcheggio di altezza minima di m.2,5 , quale barriera antirumore e antismog;

d- utilizzazione del parcheggio riservata al residenti in via Cerere;

e- costruzione per l'intera lunghezza di via Cerere di un marciapiede.

Si controdeduce quanto segue :

si ritiene che la richiesta possa essere accolta in questa sede limitatamente al punto a) riducendo l'area interessata dal parcheggio ad una fascia di m.5.00, in modo da lasciare la porzione restante a pertinenza del fabbricato.
Le richieste di cui ai punti b) e) d) ed e) saranno prese in considerazione in sede di attuazione del P.P.

OSSERVAZIONE N. 3 ( Prot. S.G. n. 23610 del 09.10.98)

OSSERVAZIONE N. 4 ( Prot. S.G. n. 23657 del 12.10.98 ) Ass.ne Amici del Vecchio Quadraro (Di Croce)

Il sig. Di Croce Sante in qualità di Presidente dell'Ass. Culturale degli Amici del Quadraro, fa presente:

- che sull'area compresa tra via di Centocelle, via Tarello, vìa Columella e via G. Igino destinata dal p.p. a "verde di interesse locale", insiste da lungo tempo un ampio nucleo residenziale, costituito da 11 unità immobiliari, per 15 nuclei familiari, con un totale di 46 abitanti.

- che nella previsione del P.P. non è stata trovata un'adeguata soluzione viaria, per il collegamento tra via Columella e via Quinto Novio ed in generale del sub-comprensorio Quadraro con via Tuscolana e Porta Furba;

- che il nuovo tratto di strada previsto dal P.P.,che collega via di Centocelle e via Columella con via S.Menas, non risulta essere idoneo, per l'adiacenza di due istituti scolastici e la presenza dì edifici di tipo intensivo;

Per quanto esposto chiede , al fini della salvaguardia dell'intero nucleo residenziale

- la modifica della destinazione prevista dal P.P.da "verde d'interesse locale" a "verde di uso privato" con la conservazione del volumi esistenti e delle destinazioni di uso in atto delle aree indicate in catasto al foglio n° 940 part. 473, 474, 475, 532, 476, 477, 478, 479, 730, 783, 784, 782, 785, 533, 535, 530, 531, 468, 480 ed al foglio n° 942 part. 203, 343, 651, 344,345,652;

- il mantenimento della destinazione prevista dal P.P. a "verde di interesse locale" sulle porzioni di area prospicienti via Columella, via G. lgino e via di Centocelle;

- lo spostamento della sede della progettata via di P. P. tra via di Centocelle e via Columella verso nord-ovest, parallelamente all'attuale via G. Igino e precisamente sulle particelle 231 e 300 del foglio 940.

Ove la richiesta venga accolta l'Ass.ne si impegna a realizzare la sistemazione, il restauro e la riqualificazione dell'area, secondo il "Progetto Borgo Quadraro" allegato alla presente.

Si controdeduce quanto segue:

si ritiene che l'osservazione possa essere accolta relativamente alla salvaguardia dell'intero nucleo residenziale abitato, considerato che lo stesso risulta edificato prima degli anni 50. Per quanto riguarda la richiesta di modifica della destinazione dell'area da "verde dì interesse locale" a "verde di uso privato" si ritiene che la stessa possa essere accolta, limitatamente alla porzione di verde di pertinenza alla residenza , così come risulta negli elaborati 3a, 3a1,3b e 4 modificati allegati al presente atto.
Per quanto riguarda invece la richiesta di spostamento della strada di collegamento tra via di Centocelle e via Columella, si ritiene che la proposta possa essere accolta, compatibilmente con le esigenze rappresentate nella osservazione n° 11, così come risulta dagli elaborati 3a, 3al, 3b e 4 modificati allegati al presente atto.

OSSERVAZIONE N. 5 ( Prot. S.G. n. 23659 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 6 ( Prot. S.G. n. 23661 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 7 ( Prot. S.G. n. 23663 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 8 ( Prot. S.G. n. 23664 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 9 ( Prot. S.G. n. 23666 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 10 ( Prot. S.G. n. 23676 del 12.10.98 ) Puro Vincenzo.
Il Presidente della VI Circ.ne, a seguito di richieste dì variazione del P.P. pervenute alla presidenza da parte di cittadini residenti e di proprietari degli immobili, vista la particolare frammentazione delle proprietà chiede:

a) di suddividere i comparti di progettazione unitaria in sub-comparti, con lotti minimi di accorpamento;

b) di prendere in considerazione il Progetto presentato dall'Ass. Culturale Amici del Vecchio Quadraro (vedi osservazione n°4) riguardante il "restauro e la riqualificazione del comparto compreso tra le vie di Centocelle, via Tarello, via Columella, e via G. Igino", in quanto il progetto suddetto, oltre a ricostituire un nucleo residenziale formatosi negli anni '30, eviterebbe all'Amministrazione Comunale l'onere sia progettuale che di esproprio dell'area interessata.

Inoltre in previsione della realizzazione del parco di Centocelle l'area interessata destinata a verde di interesse locale risulterebbe in esubero.

Si controdeduce quanto segue

Si ritiene che l'osservazione possa essere accolta per quanto attiene al punto a) attraverso un integrazione delle norme tecniche di attuazione del P.P. cui si rinvia (art. 7 comma a) Per quanto riguarda il punto b) si ritiene che l'osservazione possa essere accolta per le motivazioni addotte nelle controdeduzìoni alla osservazione n° 4, 5, 6, 7, 9 cui si rinvia.

OSSERVAZIONE N. 11 ( Prot. S.G. n. 23685 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 12 ( Prot. S.G. n. 23693 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 13 ( Prot. S.G. n. 23709 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 14 ( Prot. S.G;. n. 23759 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 15 ( Prot. S.G. n. 23784 del 12.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 16 ( Prot. S.G. n. 23864 del 13.10.98 )

OSSERVAZIONE N. 17 ( Prot. n. 24064 del 15.10.98 ) Gruppo Alleanza Nazionale (Circ.ne VI)

Il gruppo di Alleanza Nazionale (Circ.VI) propone di:

a):- congiungere via Pierozzi e via Dall'Oro con piazza Zambeccari;

b)- creare un polo artigianale, nel quale recuperare l'artigianato tradizionale della zona, favorendo le iniziative imprenditoriali;e)- creare una R.S.A. per gli anziani;

d)- creare un mercato di zona.

Si controdeduce quanto segue:

Per quanto riguarda il punto a) la richiesta non da luogo a provvedere in quanto il collegamento di via Pierozzi e via Dall'Oro con piazza Zambeccari è già esistente.

Per quanto riguarda il punto b), considerato la carenza di aree libere, tolte quelle necessarie per il soddisfacimento dello standard urbanistico, non si ritiene possibile individuare all'intemo del sub-comprensorio Quadraro un polo artigianale.

Per la collocazione delle attività artigianali è comunque prevista all'intemo del Comparto C4, al piano terreno dei fabbricati, l'ubicazione di botteghe artigianali; ulteriori aree potranno essere reperite nel sub-comparto Centocelle Torre Spaccata., in sede di elaborazione del relativo piano particolareggiato.

Per quanto riguarda il punto e) si ritiene che l'osservazione possa essere accolta reperendo un area lungo via di Centocelle idonea ad accogliere servizi sociali, sanitari e o assistenziali.

Conseguentemente risultano modificati gli elaborati 3a, 3a1,3b, 5, e 7.

Per quanto riguarda il punto d) si ritiene che il mercato già esistente in piazza dei Tribuni soddisfi lo standard per questa tipologia di servizio.

Procedutosi alla votazione, nella forma come sopra indicata, la presidente, con l'assistenza degli scrutatori, dichiara che la proposta risulta approvata con 26 voti favorevoli e l'astensione dei Consiglieri Baldi, Baldoni, Ciocchetti, Gasperini, Giannini, Marchi, Marsilio, Prestagiovanni e Sabbatani Schiuma.

Hanno partecipato alla votazione i seguenti Consiglieri:

Argentin, Baldi, Baldoni, Calamante, Carapella, Ciocchetti, Cirinnà, Coscia, D'Arcangelo, Di Francia, Esposito, Foschi, Galeota, Galloro, Gargano, Gasperini, Giannini, Giulioli, Laurelli, Magiar, Mannino, Marchi, Marroni, Marsilio, Medici, Morassut, Nieri, Ninci, Panecaldo, Prestagiovanni, Rosati, Sabbatani Schiuma, Sentinelli, Spera e Thau.

La presente deliberazione assume il n. 176.

(O m i s s i s)

La deliberazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio dal 25 Novembre 1999 al 9 Dicembre 1999 e non sono state prodotte opposizioni.

La presente deliberazione è stata adottata dal Consiglio Comunale nella seduta dell'11 novembre 1999

Dal Campidoglio, lì 10 Dicembre 1999