Alle Autorità Scolastiche
Ai Componenti della Commissione Scuola alla Camera e al Senato
Ai Sindacati della Scuola
Ai Rappresentanti dei Genitori
Agli Organi di Stampa
Ai Presidi delle Facoltà di Lingue
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LA QUESTIONE DELLE LINGUE NELLA LEGGE DI RIFORMA

Mercoledì 18 febbraio 2004  presso il Liceo “Marinelli” di Udine si è tenuta una assemblea aperta  di LEND  sull’argomento cui hanno partecipato un centinaio di persone (insegnanti di lingue e d’italiano dei diversi ordini di scuola, genitori e dirigenti scolastici).  Scopo dell’assemblea è stato di informare i presenti  sulla normativa esistente  e di elaborare insieme  una  valutazione.

Un primo dato importante è che nella scuola media, in accordo con le direttive europee,  viene generalizzato lo studio della lingua inglese e di una seconda lingua. Tuttavia, il monte ore annuale previsto per le due lingue (114, oppure, 120, oppure 126) è del tutto inadeguato  e inferiore all’offerta  attuale  in cui vengono erogate 99 ore per una  lingua. Considerando il tempo medio previsto,  l’insegnamento dell’inglese verrebbe ridotto a un’ ora e 38 minuti e quello della seconda lingua sarebbe basato su due ore alla settimana.  Si tratta di un bilinguismo di facciata. Anche l’organizzazione didattica più efficiente, o  flessibile o multimediale, non potrà sopperire alla scarsità del tempo previsto . 

LEND Udine, ascoltando le ragioni dei presenti,  ritiene che il tempo obbligatorio concesso alle  lingue nella scuola media debba essere riconsiderato e riportato a un livello di almeno 99 ore annuali per lingua.  

Nella scuola elementare l’insegnamento di una lingua  europea (prevalentemente l’inglese) viene impartito dal 1985 per un monte ore di 297 ore distribuito, per 3 ore alla settimana, in III, 1V e V. Di fatto,  in molte scuole del nostro paese tale offerta è stata ampliata aggiungendo 3 ore settimanali nelle  classi II e 2 ore nelle classi I.    classi prime e seconde .Ora  si generalizza     l’apprendimento dell’inglese, ma il monte ore  obbligatorio di 297 – inferiore rispetto alle migliori pratiche pedagogiche in atto - verrebbe diluito nei cinque anni ( 1 +2 +2 +2 +2 ).   

LEND Udine, raccogliendo le ragioni di chi opera nella scuola elementare, ritiene che questa diluizione sia  da evitare perché porterebbe a due conseguenze negative : 1. la mancanza di continuità per gli allievi 2. un numero elevato di classi e di gruppi per gli insegnanti che inciderebbe sulla qualità  di un  dialogo educativo personalizzato.

L’ analisi della  lista degli Obiettivi Specifici di Apprendimento, fatta da esperti  LEND  dimostra  che questa lista è inferiore  allo stato dell’arte tien conto solo superficialmente del Quadro di Riferimento Europeo per le Lingue. Consiste di una serie banale di elementi grammaticali e funzioni linguistiche  - non priva di errori e di omissioni –  a fronte della quale appare un elenco confuso di abilità dove  non si comprende neppure se si tratti di abilità orali o scritte. La progressione  grammaticale  procede meccanicamente senza  la dovuta attenzione  per le potenzialità o difficoltà cognitive degli allievi.  Gli obiettivi specifici  per le lingue  puntano molto su un sapere grammaticale, peraltro frammentario ,e molto poco su una reale competenza comunicativa (saper fare). Completamente elusi ed esclusi appaiono il saper apprendere e il saper essere. In particolare, il  saper essere connesso alla formazione interculturale viene messo in ombra  con formulazione restrittive oggi completamente superate, Eppure, con una appropriata educazione linguistica e interculturale si impara    a essere migliori nelle relazione con gli altri,  a intrecciare migliori rapporti personali, culturali e di cooperazione produttiva sul lavoro.

LEND-Udine ritiene che gli Obiettivi Specifici di Apprendimento  debbano essere migliorati e resi  più coerenti con il Quadro di riferimento Europeo. Non tener conto del Quadro, che costituisce il punto di riferimento comune per l’elaborazione di curricoli linguistici in tutti i paesi dell’ UE, penalizzerebbe fortemente i nostri giovani. Essi hanno infatti bisogno che le loro competenze linguistiche siano riconoscibili e ricosciute al di fuori dei confini nazionali.

I dirigenti scolastici presenti  all’assemblea, accolgono favorevolmente la generalizzaione dell’inglese nella scuola elementare in quanto risolve annosi problemi di discontinuità tra la scuola elementare e la scuola media. Accolgono favorevolmente anche la generalizzaione della seconda lingua nella scuola media, ma denunciano la povertà dell’assetto orario per le  lingue, povertà che deriva dal disegno di voler tagliare i fondi per la scuola.  Denunciano anche  l’incertezza del quadro legislativo. Non è chiaro, ad esempio, il criterio con cui si dovrà scegliere la seconda lingua, chi dovrà insegnarla e con quali finanziamenti si possano pagare gli eventuali insegnanti aggiuntivi. 

Nell’incertezza del momento di transizione LEND-Udine  chiede ai Dirigenti Scolastici e ai Collegi Docenti di sostenere l’apprendimento delle lingue  mantenendo ove possibile la quantità dell’offerta pre-esistente al decreto e/o dando priorità alle lingue nell’area opzionale. LEND si appella poi alle famiglie perché non disperdano  la potenzialità dell’area opzionale in scelte che non concorrano a una solida educazione di base per i loro figli.

Tuttifli insegnanti di lingue presenti sono pronti a farsi carico della responsabilità del proprio ruolo, a mettere a frutto la propria competenza professionale e progettualità. Si sentono tuttavia come una nave che abbia l’equipaggio, la strumentazione e quanto serve  per una buona navigazione  ma non abbia  il mare su cui procedere. Chiedono, dunque, alle forze  politiche e alle massime autorità scolastiche  di assumere la responsabilità di una seria gestione della questione linguistica  sia nei confronti delle lingue europee che nei confronti dell’italiano come lingua seconda. 

LEND UDINE
 Comitato  di informazione e azione sulla riforma.

AGGIORNAMENTI

Nel frattempo ci sono state due trasmissioni televisive dedicate alla riforma. La questione delle lingue è stata elusa. Nessuno ha enunciato o denunciato chiaramente la riduzione  quantitativa e qualitativa che subiscono nella riforma. Con superficialità si è parlato del supporto televisivo e dell’uso dell’inglese nella ristorazione.

Nel frattempo è anche uscita la  Circolare n. 29 del 5 marzo 2004.

Inglese alle elementari
 Al  punto 2.3 si legge che …”considerata la ristrettezza dei tempi a disposizione, in sede di elaborazione dell’organico di diritto per l’anno scolastico 2004-2005, si esclude la possibilità di effettuare una compiuta e puntuale ricognizione e verifica delle scelte delle famiglie…Si ritiene, pertanto, di dover fissare per il prosimo anno scolastico, le consistenze di organico nella misura di 30 ore settimanali, corrispondenti a 27 ore obbligatorie e 3 ore facoltative opzionali … Più sotto si legge che  dall’anno 2003/2004 l’orario di 30 ore è stato esteso alle classi prime e seconde per effetto del decreto 61/2003 che ha introdotto in maniera generalizzata lo studio della lingua straniera.

 Le ore d’inglese allora quante sono nella scuola elementare? Si deve dedurre che tutte le tre ore opzionali sarnno d’inglese?

Lingue alle medie

Al punto 3.3  si legge che le istituzioni scolastiche si intendono vincolate agli assetti delle discipline  di  insegnamento di cui alle Indicazioni Nazionali… all’atto della determinazione dell’organico di diritto, si provvederà alla definizione delle cattedre e dei posti relativi a una sola lingua straniera, secondo le attuali consistenze orarie. In una fase successiva, sarà quantificato il bisogno legato allo studio della seconda lingua… tenendo conto delle risorse esistenti per effetto di sperimentazioni e non trascurando la possibilità di utilizzare lo stesso docente…

Un insegnante di inglese  che perdesse  3 ore in due prime  dovrebbe : 1prepararsi a gestire piccoli gruppi di allievi nel tempo opzionale? 2 prepararsi a gestire il tempo mensa 3. prendere una qualifica per un’altra lingua? Quante classi e piccoli gruppi avrebbe?  

Grande confusione anche per la seconda lingua.  Per il prossimo tutto fermo. Ma chi la insegnerà e quali saranno i criteri di scelta della lingua?